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李克强总理:进一步压减生产许可 促进制造业创新提质

发布时间:2017-06-19 新闻来源: 百度文库 浏览量:
  核心提示:国务院总理李克强6月14日主持召开国务院常务会议,确定取消和下放一批工业产品生产许可、简化审批程序,促进制造业创新和提质;决定在部分省(区)建设绿色金融改革创新试验区,推动经济绿色转型升级。
  国务院总理李克强6月14日主持召开国务院常务会议,确定取消和下放一批工业产品生产许可、简化审批程序,促进制造业创新和提质;决定在部分省(区)建设绿色金融改革创新试验区,推动经济绿色转型升级。
  会议指出,制造业是实体经济的关键支撑。按照深化简政放权、放管结合、优化服务改革的要求,简化工业产品生产许可和审批程序,并强化部门监管责任和企业产品质量安全主体责任,有利于放宽市场准入、激发社会投资活力、促进“中国制造”品质升级。经过多轮改革特别是2015年以来持续加大改革力度,工业产品生产许可已从最初的487类缩减到目前的60类,许可前置条件大幅取消。会议决定,按照今年政府工作报告部署——
  一、进一步压减生产许可
  对能通过加强事中事后监管保障质量安全的输水管、蓄电池等19类产品取消事前生产许可;对产品质量较稳定,但与大众消费密切相关、直接涉及人体健康安全的电热毯、摩托车乘员头盔等产品,按照国际通行规则实行强制性认证,不再实施生产许可证管理。经上述调整后,实施生产许可证管理的产品将减至38类。同时,对仍需实施生产许可,且量大面广、由地方管理更有效的化肥等8类产品,将许可权限下放给地方质检部门。
  二、授权质检总局在部分地区和行业试点简化生产许可证审批程序
  取消发证前产品检验环节,改由企业提交有资质的检验检测机构出具的产品检验合格报告。将前置审查改为后置,企业提交申请并作出保证产品质量安全的承诺后,可以先领取生产许可证再接受现场审查,实行“先证后核”。后续监管如发现不符合要求,即依法撤销许可证。
  三、加强事中事后监管
  按照“双随机”方式加大抽查力度,增加抽查频次和品种,扩大覆盖面,尤其对此次取消许可管理的产品要实现抽查全覆盖。
  新闻关注——
  “中国经济下一阶段仍可保持稳中向好”——国家统计局新闻发言人展望经济运行趋势
  14日发布的5月份中国经济主要指标显示,中国经济运行保持了总体平稳、稳中向好的态势。针对外界关于中国经济未来走势的关切,国家统计局新闻发言人刘爱华说,从产业支撑、发展动力、发展信心、发展环境来看,中国经济下一阶段还可以保持稳中向好的态势。
  国务院新闻办公室当天举行5月份国民经济运行情况新闻发布会。刘爱华在发布会上介绍,中国经济能够保持这种态势,不仅和当前的一些因素相关,还与中国经济所处的发展阶段和中长期因素相关。
  产业支撑方面
  刘爱华说,产业发展基础更加稳固。今年,三次产业协调并进,在结构调整中继续稳步发展、升级。一季度,服务业增加值占GDP比重56.5%,比去年51.6%的比重有所提高。生活性服务业、现代服务业、幸福产业等发展势头较好。服务业和民生相关度较高,服务业比重提高的同时,整个经济的稳定性也不断提高。此外,工业内部结构方面,高技术产业、装备制造业等增长较快,对整体增长起到有力的支撑作用。
  发展动能方面
  刘爱华说,目前我国处于消费升级阶段,个性化消费的需求增加。在供给侧结构性改革的推进下,服务和产品的供给质量在不断提升,共享经济、分享经济等新业态快速发展,能够更好满足消费需求。消费环境改善、供给能力提升、消费规模扩大、消费稳中有升的态势是可以持续的。
  投资方面
  刘爱华认为,从中长期来看,我国工业化、城镇化进程还没有结束。目前我国城镇化率57.35%,与发达经济体80%左右的城镇化水平还有一段距离。一般研究认为,在50%到80%这个上升过程中,也是经济快速增长的阶段。在这种背景下,产业升级、基础设施等方面的投资有非常大的空间和潜力。
  此外,发展信心不断增强,发展环境也在不断地改善。“各种支撑因素都在不断增强,我们完全有能力、有信心、有条件把稳中向好的态势巩固、持续下去。”刘爱华说。
  与此同时,国际机构对未来中国经济运行也表达了乐观态度。国际货币基金组织第一副总裁大卫·利普顿14日在该机构举行的发布会上肯定了中国经济改革取得的成效,并表示,中国有潜力在中期内安全地保持强劲增长。
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